خدمات پژواک

بخش عکاسى پژواک

پوشش خبری انتخابات

صفحه ویژۀ معادن

Afghan Peace Process Special Page

خدمات پيام هاى تجارتى پژواک

Daily Newsletter

Language
Sending Time (GMT / Kabul time)

عرضۀ خدمات شهری در شهرکابل، رضایت ‌بخش نیست

عرضۀ خدمات شهری در شهرکابل، رضایت ‌بخش نیست

Sep 20, 2017 - 11:47

کابل (پژواک، ٢٩ سنبله ٩٦): در اکثر آن عده نواحى شهر کابل که همکارى مردم با شاروالى خوب است، رضايت از خدمات شاروالی نيز بیشتر می باشد؛ اما در کُل ميزان رضایت مردم از خدمات شهرى، در حد بسيار پايين قرار دارد.

آگاهان امور؛ نبود امکانات لازم، تغيير و تبديل شاروالان، طرح پلان هاى جديد از سوى هر شاروال، وجود فساد ادارى و غيره را از عوامل ضعيف و غيرمتوازن بودن خدمات شهرى عنوان مى کنند؛ اما شاروالى با پذيرفتن برخى اين موارد مى گويد که براى رفع مشکلات و بهتر شدن خدمات، پلانى را تهيه کرده است.

خدمات شاروالى و همکارى مردم

ديده بان شفافيت افغانستان، از طريق گفتگو با ١٢٧٥ تن از باشندگان ٢١ ناحيه شهر کابل که هفت درصد آنها را زنان تشکيل مى دهند، سروى را در مورد ١٦ شاخص حکومتدارى و خدمات شاروالى کابل، انجام داده و گزارش آن را سال گذشته نشر کرده است.

ادارۀ يادشده؛ حين سروى براى هر یک از شاخص ها، گزینه های (بسيارخوب، خوب، مناسب، بد و بسيار بد) در نظر گرفته و براى هر کدام اين گزينه ها به ترتيب نمرات ٥، ٤، ٣، ٢ و يک داده شده است.

 نتایج اين سروی نشان می‌ دهد که از ميان شانزده شاخص (همکارى مردم با شاروالى) و (پروسس اسناد در شاروالى) «تقریبا مناسب» خوانده شده و متباقی تمام شاخص ها «بد» پنداشته شده است.

نتايج سروى بيانگر آن است که به ترتيب جمع آورى زباله ها، شفافيت و مسووليت پذيرى در جمع آورى ماليات، اشتراک عامه در تصميم گيرى ها، بازسازى جاده ها، پارک هاى تفريحى و ساحۀ سبز، معيارى ساختن امور ساختمانى سکتور خصوصى، حفظ الصحه، سيستم کاناليزاسيون، ساخت و نگهدارى از زيربناها، موثريت ميکانيزم رسيدگى به شکايات مردم، دستيابى به معلومات عامه، پاسخگويى به مردم، ايستگاه هاى بس و خدمات پارکينک موتر، بد ارزيابى و به شکل اوسط از دو عشاريه چهار تا يک عشاريه هشت نمره داده شده است.

آمار نشان می دهد که در کل، همکاری مردم با شاروالی نسبت به رضایت مردم از خدمات شهری خوبتر می باشد.

ناحیه سوم شهر کابل، بلندترین میزان همکاری مردم با شاروالى در پاک کارى و حفظ الصحۀ محيطى را دارد و رضایت مردم از خدمات شاروالی در آن نيز در حد مناسب قرار دارد.

وحيدالله باشندۀ اين ناحيه، به آژانس خبرى پژواک گفت که ترويج فرهنگ پاک نگهداشتن شهر، روز به روز در ميان مردم گسترش مى يابد و به همين دليل، همکارى مردم با شاروالى بيشتر شده است.

او درحاليکه مى گفت خدمات شاروالى در منطقۀ آنها بد نيست، افزود: «اکثريت مردم زباله های منازل شان را، به زباله دانی هایی که شاروالی در شهر گذاشته مى برند؛ اما مى بينيم که زباله ها در برخى مناطق شهر در اطراف زباله دانى ها انبار مى شود. دليل اين مشکل اين است که در شاروالى، مديريت و نظارت درست وجود ندارد و در اين اداره نيز ممکن چون در ساير اداره هاى دولت، فساد وجود داشته باشد.»

نثاراحمد حبيبى غورى که ١٤ سال در بخش هاى مختلف شاروالى کابل کار کرده؛ اما حدود يک و نيم سال پيش از رياست تنظيف شاروالى استعفا داده است، نيز گفت که سهم مردم در پاک کارى شهر و همکارى با شاروالى، نسبت به گذشته ها بيشتر شده؛ زيرا فرهنگ شهرنشينى گسترش پيدا کرده است.

او سهم مردم در خدمات شهرى را بسيار ارزنده دانست؛ زيرا به گفتۀ وى شاروالى به تنهايى قادر نيست با حدود پنج هزار کارمندى که دارد، شهر چندين ميليونى کابل را که هفتاد در صد ساحات آن غيرپلانى است، صفا نگهدارد و با امکانات مالى و وسايل و ماشين آلات ناکافى که دارد، امور ساختمانى، سرک سازى و حفظ و مراقبت جاده ها را پيش ببرد.

اين آگاه امور شاروالى گفت که به دلیل همین مشکلات، خدمات شاروالى طورى که شايان است، نمى باشد.

به اساس معلومات اداره مرکزى احصائيه، نفوس شهر کابل حدود چهار ميليون تن مى باشد.

عبدالجليل سلطانی رييس نشرات شاروالى کابل گفت هر چند که سروی ديده بان شفافيت افغانستان، در زمان رهبرى قبلی شاروالى انجام شده و مسوولان قبلى، بايد در مورد آن پاسخ بگويند؛ اما به گفتۀ او مشکل کمبود بودجه، نبود ظرفیت لازم، فساد اداری و کمبود پرسونل در شاروالى سبب شده است که خدمات بهتر شهرى عرضه نگردد و مردم از خدمات این نهاد ناراض باشند و شاروالى نمرۀ کمتر را اخذ کند.

عبدالله جان حبيب زى، در ماه ثور سال گذشته به حيث سرپرست شاروالى کابل تعيين شده است، پيش از او محمد اسلم اکرمى و قبل از وى عبدالاحد واحد به حيث سرپرست اين اداره کار مى کردند.

سلطانى گفت که همکارى مردم با شاروالى، به دلیلی نمرۀ نسبتاً بلند گرفته است که تا حدى با شاروالی همکاری داشته اند؛ اما او افزود: «شاید کابل یگانه شهری در سطح دنیا باشد که مردم، کمتر با شاروالی همکاری دارند.»

موصوف گفت که اگر مردم با شاروالی همکاری لازم و بيشتر داشته باشند، بدون شک که اين اداره در امور ذيربط ، کامیاب می شود و خدمات با کیفیت را عرضه کرده مى تواند.

ميزان پايين رضايت مردم از خدمات شهرى

ناحيه هفده هم، بلندترين ميزان رضايت مردم از خدمات شاروالى را دارد و همکارى مردم با شاروالى در آن مناسب خوانده شده است.

محمد ظاهر باشنده اين ناحيه گفت: «در منطقۀ ما مردم زباله ها را تا به زباله دانى ها مى برند، شاروالى هم زباله ها را از زباله دانى ها به وقت مى برند، کثافات انبار نمى شود و اکثر کوچه ها را نيز کانکريت کرده؛ از او خاطر مردم اين منطقه از شاروالى خوش هستند.»

اما باشنده هاى ناحيه هجدهم شهر کابل که پايين ترين ميزان رضایت مردم از خدمات شاروالی و همچنان ميزان پايين همکاری مردم با شاروالى را دارد، از خدمات شاروالى شکايت مى کنند.

الحاج تيمور شاه باشنده قريه تره خيل ده سبز اين ناحيه، خدمات شاروالى را نامتوازن خواند.

او گفت: «در قريۀ ما هيچ نوع خدمات از سوى شاروالى صورت نگرفته است؛ به جز از سرک عمومى، کل سرک هاى قريه خامه است، در قسمت زباله ها به بسيار مشکل مواجه هستيم، يک زباله دانى در قريه ما وجود ندارد، جاى براى کثافات معلوم نيست، هر کس در هر جايى که شد کثافات خود را مى اندازد، از بوى بد و از پشه و مگس که بالاى کثافات هستند، روز نداريم.»

موصوف ادعا نمود: «تمام خدمات شاروالى در مناطقى است که واسطه دارند و يا مناطق مقام نشين است، ما مردم بيچاره نه واسطه داريم و نه در قريۀ ما کدام مقام بود و باش دارد.»

ميزان رضايت مردم از خدمات شاروالى و همچنان نمراتى که در سروى به خدمات شاروالى داده شده است، در نواحى ديگر شهر نيز متفاوت است.

محمد همايون کاظم يک تن از آگاهان امور محیط زيستى به اين باور است که عدالت در عرضۀ خدمات شهرى، به دليلى وجود ندارد که شاروالى به مناطقى که در آن مقام هاى بلندپايۀ دولت زندگى مى کنند، زياد توجه دارد و از سويى هم خدمات شهرى در مناطق غيرپلانى شهر کمتر مى باشد.

او افزود: «در منطقه قلعۀ زمان خان ما [مربوط ناحيه شانزدهم] و يا مناطق دوردست شهر کابل که مردم بى واسطه زندگى مى کنند، عرضۀ خدمات کمتر صورت مى گيرد، ولى در مناطق وزير اکبرخان ما [مربوط ناحيه دهم] که اشراف زاده ها هستند، وزير هستند، تنظيف شاروالى کابل فقط پيش خانه و راه آنها را پاک مى کند.»

آمار سروى نشان مى دهد که خدمات شاروالى در ناحيۀ شانزدهم «بد»، و در ناحيۀ دهم «تقريبا مناسب» خوانده شده است.

کاظم گفت که نبود هماهنگى ميان ادارات ذيربط (شاروالى، وزارت شهرسازى و مسکن، اداره اراضى وغيره) سبب ايجاد خودسرى ها در بخش عرضۀ خدمات شده است و همچنان تغيير و تبديل شاروالان و رؤساى شاروالى به اساس سليقه رؤساى جمهور نيز مشکل عمده در يک و نيم دهۀ اخير اين بخش بوده مى تواند.

به اساس ماده ١٤١ قانون اساسى کشور؛ براى ادارۀ امور شهرى، شاروالى تشکيل مى شود، شاروال و اعضاى مجالس شاروالى، از طريق انتخابات آزاد، عمومى، سرى و مستقيم انتخاب مى شوند؛ اما تا حال اين چنين انتخابات صورت نگرفته است.

اما نثاراحمد حبيبى که قبلا رييس تنظيف شاروالى کابل بود، در مورد توجه بيشتر به مناطقى که مقام ها در آن زيست دارند، گفت:  حالا را نمى توانم چيزى بگويم؛ اما در آن زمان [که من در شاروالى کار مى کردم] را تاييد نمى کنم که به مقام ها توجه شده باشد و در مناطق غريب نشين توجه نشده باشد.»

به گفتۀ او در کنار ساير عواملى چون کمبود کارکنان و وسايل لازم، بودجۀ ناکافى و غيرپلانى بودن بيشتر محلات شهر و تغيير و تبديل شاروالان، دليل عمدۀ ديگر عدم عرضۀ خدمات خوب و متوازن اين است که نفوس شهر بسيار زياد است؛ در نواحى مختلف، توازن نفوس نيز در نظر گرفته نشده و براى رفع اين مشکلات، بى پلانى وجود داشته است.

او گفت هر شاروال که مقرر مى شود، طرح جديد را مى سازد و زمان زياد شاروالى در پلان ساختن مى گذرد، که اين بزرگترين اشتباه است.

عبدالجليل سلطانى رييس نشرات شاروالى کابل، بازهم به تاکيد گفت که مسووليت پاسخگويى از خدمات قبلى شاروالى را، مسوولان پيشين اين اداره دارند؛ اما افزود که شاروالى، امسال به اساس بررسى که از کارکرد سال گذشته داشته، متوجه شده است که در برخى موارد، خدمات شاروالى متوازن نبوده است.

راه حل

نثاراحمد حبيبى گفت که براى عرضۀ خدمات بهتر، بايد کارکنان بخش تنظيف شهر و امکانات شاروالى بيشتر شود و همچنان به سکتور خصوصى در اين بخش سهم داده شود.

محمد همايون کاظم پيشنهاد کرد که شاروالى کابل، براى بهتر شدن و متوازن شدن خدمات شهرى، بايد در مشوره با کارشناسان، پلانى را تهيه کند و سهيم شدن بيشتر مردم در پاک نگهداشتن شهر نيز بايد شامل اين پلان باشد.

به گفتۀ او در دنيا مودل هايى وجود دارد که چگونه مى توان، ساحات غيرپلانى و منازل خودسر اعمار شده را شامل پلان کرد و خدمات خوب شهرى براى همچو ساحات عرضه شود؛ اما تا حال شاروالى کابل به اين مسئله توجه جدى نداشته است.

عبدالجليل سلطانى گفت که شاروالى به اساس بررسى که داشته و همچنان با در نظرداشت برنامه هاى قبلى، پلانى را تهيه کرده است که کار عملى آن، سال آينده آغاز مى شود و در درازمدت، به توازن در خدمات و بهتر شدن آن توجه جدى خواهد شد.

همچنان او گفت که بهتر شدن عرضۀ خدمات در ساحات غيرپلانى شهر که حدود هفتاد درصد مناطق شهر را تشکيل مى دهد، انکشاف اين ساحات و دادن نقش به سکتور خصوصى در بخش عرضۀ خدمات شهرى نيز شامل پلان يادشده است.

سلطانى، کمبود امکانات لازم در شاروالى را بزرگترين مشکل عنوان کرده و گفت که شاروالی برای سهم دهی بیشتر به مردم در خدمات شهرى، برنامه های آگاهی دهی را گسترش می دهد و شوراهای مردمی فعال را در نواحی مختلف ایجاد می کند.

همچنان موصوف، فساد اداری را چالش بزرگ در عرضۀ خدمات بهتر و متوازن خوانده گفت که در یک و نیم سال گذشته، بیش از ١٨٠ تن حتى به سطح مقام ها در شاروالى کابل که در فساد دست داشته اند، شناسایی و به نهادهای عدلی و قضایی معرفى گرديده اند.

او نامى از افرادى که در فساد دست داشته اند نگرفت؛ اما ضمن تاکيد بر ادامۀ مبارزه با فساد افزود که افراد يادشده، کسانى بودند که در بخش هاى عملياتى شاروالى کار مى کردند.

گزارش های مربوطه:


Download “Pajhwok” mobile App, on your smartphone to read and access latest news, features, interviews, videos and photos about Afghanistan.

   

تبصره کنيد

اعلانات

Advertisement